伊比利亚美洲国家在马德里达成人工智能联盟协议

在首届伊比利亚美洲数字化转型与人工智能部长级会议上，各方商定成立伊比利亚美洲人工智能联盟，该联盟将提交至11月4日至5日在马德里举行的国家元首峰会。

加入联盟属自愿性质，但须作出公共贡献，形式可为资金或实物。联盟有三大支柱：一个联邦式的伊比利亚美洲数据空间，由各国自行决定共享哪些内容；以ALIA（西班牙）、AMALIA（葡萄牙）、LATAM GPT（智利）和SoberanIA（巴西）为基础，开发西班牙语、葡萄牙语及原住民语言的人工智能模型；以及在不新建区域基础设施的前提下开展算力合作。会议还签署了关于数字权利的《马德里宣言》。

伊比利亚美洲国家本周二在马德里商定成立伊比利亚美洲人工智能联盟。这一区域性协议旨在加强伊比利亚美洲的数字与文化主权，并将有助于构建人工智能（AI）领域的共同议程。该文件将提交至11月4日至5日在西班牙首都举行的第三十届伊比利亚美洲国家元首和政府首脑峰会审议通过。由此，联盟将以自愿方式向伊比利亚美洲会议成员国开放加入。

获批的联盟将围绕三大方向构建：在尊重各国规则与管控的前提下，合作获取高质量数据；开发适应伊比利亚美洲语言和需求的人工智能模型；以及在算力方面开展协作，为研究人员、公共行政部门和企业提供实用的应用支持。

因此，联盟将支持建立伊比利亚美洲数据空间，用于开发服务于该地区公共利益的人工智能系统。这些系统越是依托于能够体现本地区优先事项、语言、文化背景和社会现实的数据、语料库、分类体系、公共文献和知识来源，就越能更好地满足该地区的需求。这一区域数据生态系统并非设想为单一的区域数据库，而是一个联邦式空间，由各国自行决定共享哪些信息以及共享条件。

以伊比利亚美洲语言训练的人工智能

联盟还将推动在语言模型和人工智能系统开发方面的合作，以便在该地区面向公共行政部门、公民、大学、研究中心、企业和生产部门部署的用例中，提升西班牙语、葡萄牙语、其他官方语言以及原住民语言的代表性。

为此，各方将致力于打造一个共享的技术基础，使各国能够针对本国、语言、行业和用例进行自主适配。同时，将以伊比利亚美洲此前在语言模型、公共助手、语言语料库、行业解决方案和人工智能服务方面的举措为资产，例如涵盖西班牙语及其他官方语言的ALIA语言模型系列、葡萄牙项目AMALIA、由智利推动的LATAM GPT以及巴西的SoberanIA等。

最后，联盟还规划了在获取算力以开发人工智能项目方面的合作方向，旨在梳理现有资源、对接供需，并建立协作机制，而无需新建区域基础设施。

该联盟是伊比利亚美洲峰会在数字领域的主要成果，所有伊比利亚美洲国家均可自愿加入。加入意味着积极参与、共同承担责任并作出公共贡献，贡献形式可根据各国情况为资金或实物，并将通过共同治理模式加以规范。

成立联盟的倡议是伊比利亚美洲国家在部长级会议上签署的《马德里宣言》中所作承诺之一。宣言体现了各方对人工智能和计算在权利、可持续性、包容性、安全和隐私方面所带来挑战的共同认识，以及其在医疗、教育等领域所提供的巨大机遇。

可持续、负责任、服务于人的人工智能

在这份宣言中，各国同意“以人为中心”，使“在现实世界中得到承认的权利和自由”在“数字环境中同样得到尊重”。各国还承诺以“可持续且负责任”的方式采用人工智能，推动网络安全，并营造适合各年龄段且没有偏见的数字环境。

总之，各国力求使人工智能的开发和使用“服务于人”，尊重人权和基本自由。他们补充说，这一目标与创新并不对立，而是“相辅相成”的条件，有助于“建立对人工智能的信任”并“扩大其经济和社会效益”。

此外，会议期间各国还批准了由伊比利亚美洲数据保护网络和拉丁美洲发展管理中心（CLAD）制定的《伊比利亚美洲数据保护标准》以及《数字政府服务身份识别与互操作性标准》。这些是不具约束力的参考框架，为实施提供具体指导，并充分尊重各国的法律框架和国家优先事项。

会后，活动东道主、数字化转型与公共职能部长Óscar López和伊比利亚美洲秘书长Andrés Allamand在新闻发布会上对所达成的协议给予了积极评价。

“今天，伊比利亚美洲致力于发展主权、合乎伦理、开放且可信赖的人工智能。通过《马德里宣言》和联盟，我们倡导以人为本、尊重人权、安全、负责任且包容的人工智能，一种服务于生活在伊比利亚美洲的7亿多人的人工智能。”Óscar López部长强调。

“在伊比利亚美洲，我们希望建立一种主权立场，使我们能够不受强加地自主决定所使用的技术；便于理解其运作的标准和导向；能够使其适应我们的需求；有助于发挥其优势并将风险降至最低；并确保我们参与制定将影响其发展的规则。”伊比利亚美洲秘书长Andrés Allamand表示。

这些协议是落实《伊比利亚美洲数字环境原则与权利宪章》（CIPDED）工作的一部分，部长级会议决定继续推进相关工作。同样，当天上午，西班牙皇家造币厂举办了伊比利亚美洲数字论坛，数字权利、网络安全和数字治理领域的全球权威人士以及伊比利亚美洲各国主管数字化转型的高级代表出席了论坛。

论坛共举行了四场主题演讲和四场小组讨论，围绕数字化转型相关的主要议题展开讨论和分析：数字权利与未成年人保护、互联互通与网络安全、数字政务以及人工智能。